四川省安全生產(chǎn)條例

（2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)

2023年5月25日四川省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議修訂）

　　目? 錄

　　第一章? 總則

　　第二章? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第三章? 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務(wù)

　　第四章? 安全生產(chǎn)的監督管理

　　第五章? 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

　　第六章? 法律責任

　　第七章? 附則

第一章　總? 則

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　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　四川省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監督管理，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

　　第三條? 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

　　安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

　　安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，實(shí)行屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為主的監督管理體制；強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的安全生產(chǎn)治理機制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法加強安全生產(chǎn)管理，履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

　　第五條? 縣級以上地方人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，統籌發(fā)展和安全，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃；將安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費列入本級預算；將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系，支持、督促各有關(guān)部門(mén)、單位依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等各類(lèi)功能區（以下統稱(chēng)功能區）管理機構應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責，按照職責對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當及時(shí)向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

　　第六條? 地方各級安全生產(chǎn)委員會(huì )負責統籌協(xié)調、推動(dòng)解決本地區安全生產(chǎn)工作中的重大事項和重大問(wèn)題。

　　縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)承擔本級安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作，履行綜合監督管理職責，負責指導協(xié)調、監督檢查本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，依照有關(guān)法律法規規定，在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

　　第七條? 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人是本行政區域、本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責任人，對本行政區域、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

　　縣級以上地方人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單，向社會(huì )公布并接受社會(huì )監督。安全生產(chǎn)權力和責任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。

　　第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第九條? 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，依法參加生產(chǎn)安全事故調查處理等工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，督促本單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、完善安全措施、改善安全生產(chǎn)條件，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

　　未組建工會(huì )的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由職工代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督。

　　第十條? 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的省級和設區的市級有關(guān)部門(mén)可以結合有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，按照規定組織擬定安全生產(chǎn)地方標準、管理規范。省人民政府標準化行政主管部門(mén)和經(jīng)其批準的設區的市級人民政府標準化行政主管部門(mén)應當組織、指導和協(xié)調本行政區域的安全生產(chǎn)地方標準的制定工作。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并執行高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準技術(shù)性要求的企業(yè)標準。

　　第十一條? 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化建設，加快提升基層應急能力，推動(dòng)基層應急網(wǎng)格化建設，運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)，依托大數據資源平臺，深化科技與安全生產(chǎn)監督管理業(yè)務(wù)的融合，增強生產(chǎn)安全事故預防能力。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng )新，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及裝備研發(fā)，推廣性能可靠、先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，加強安全技術(shù)人才培養，提升科學(xué)技術(shù)保障能力和安全生產(chǎn)水平。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強智能化建設，運用數字化技術(shù)開(kāi)展安全風(fēng)險管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、重大危險源監控等工作，在危險作業(yè)場(chǎng)所、危險工序和環(huán)節使用智能裝備替代人工作業(yè)，降低安全風(fēng)險。

　　第十二條? 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律和誠信建設，建立健全行業(yè)規范，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設，支持、指導、規范有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機構依法開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)活動(dòng)。