

專(zhuān)題專(zhuān)欄
政策法規
(2003年12月23日中共中央政治局會(huì )議審議批準2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會(huì )議第三次修訂2023年12月19日中共中央發(fā)布)
第一編 總則
第一章 總體要求和適用范圍
第一條 為了維護黨章和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的紀律建設必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,弘揚偉大建黨精神,堅持自我革命,貫徹全面從嚴治黨戰略方針,落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,推動(dòng)解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,全面加強黨的紀律建設,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。
第三條 黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須堅守初心使命,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實(shí)踐行正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),自覺(jué)遵守和維護黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺(jué)接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規。
第四條 黨的紀律處分工作遵循下列原則:
?。ㄒ唬﹫猿贮h要管黨、全面從嚴治黨。把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去,加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸。
?。ǘh紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律,黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。
?。ㄈ?shí)事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實(shí)為依據,以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩,執紀執法貫通,準確認定行為性質(zhì),區別不同情況,恰當予以處理。
?。ㄋ模┟裰骷兄?。實(shí)施黨紀處分,應當按照規定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執行。
?。ㄎ澹颓氨押?、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實(shí)行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
第五條 深化運用監督執紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評,及時(shí)進(jìn)行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務(wù)調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責任的成為極少數。
第六條 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀與紀律處分
第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律法規,違反黨和國家政策,違反社會(huì )主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件,違反中央八項規定精神的問(wèn)題。
第八條 對黨員的紀律處分種類(lèi):
?。ㄒ唬┚?;
?。ǘ﹪乐鼐?;
?。ㄈ┏蜂N(xiāo)黨內職務(wù);
?。ㄋ模┝酎h察看;
?。ㄎ澹╅_(kāi)除黨籍。
第九條 對于違犯黨紀的黨組織,上級黨組織應當責令其作出書(shū)面檢查或者給予通報批評。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會(huì )在查明核實(shí)后,根據情節嚴重的程度,可以予以:
?。ㄒ唬└慕M;
?。ǘ┙馍?。
第十條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用,也不得向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用。
第十一條 撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,是指撤銷(xiāo)受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務(wù)。對于在黨內擔任兩個(gè)以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時(shí),應當明確是撤銷(xiāo)其一切職務(wù)還是一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷(xiāo)其一個(gè)職務(wù),必須撤銷(xiāo)其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷(xiāo)其兩個(gè)以上職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開(kāi)始依次撤銷(xiāo)。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。
對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員,審查后依照本條例規定應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分的,應當按照其原任職務(wù)給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。對于應當受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,但是本人沒(méi)有擔任黨內職務(wù)的,應當給予其嚴重警告處分。同時(shí),在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,或者依照前款規定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十二條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿(mǎn)后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當延長(cháng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(cháng)不得超過(guò)二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現的,期滿(mǎn)后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發(fā)現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開(kāi)除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內職務(wù)自然撤銷(xiāo)。對于擔任黨外職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十三條 黨員受到開(kāi)除黨籍處分,五年內不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規定不準重新入黨的,依照規定。
第十四條 黨員干部受到黨紀處分,需要同時(shí)進(jìn)行組織處理的,黨組織應當按照規定給予組織處理。
黨的各級代表大會(huì )的代表受到留黨察看以上處分的,黨組織應當終止其代表資格。
第十五條 對于受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構成員,除應當受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分的外,均自然免職。
第十六條 對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個(gè)審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過(guò)黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進(jìn)行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無(wú)轉變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規定予以追究。
第三章 紀律處分運用規則
第十七條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)交代本人應當受到黨紀處分的問(wèn)題;
?。ǘ┰诮M織談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查過(guò)程中,能夠配合核實(shí)審查工作,如實(shí)說(shuō)明本人違紀違法事實(shí);
?。ㄈz舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí),或者有其他立功表現;
?。ㄋ模┲鲃?dòng)挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生;
?。ㄎ澹┲鲃?dòng)上交或者退賠違紀所得;
?。h內法規規定的其他從輕或者減輕處分情形。
第十八條 根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
第十九條 對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十七條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書(shū)面結論。
黨員有作風(fēng)紀律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀情節輕微的,可以給予談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查等,或者予以誡勉,不予黨紀處分。
黨員行為雖然造成損失或者后果,但不是出于故意或者過(guò)失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究黨紀責任。
第二十條 有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:
?。ㄒ唬娖?、唆使他人違紀;
?。ǘ┚懿簧辖换蛘咄速r違紀所得;
?。ㄈ┻`紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分;
?。ㄋ模┻`紀受處分后,又被發(fā)現其受處分前沒(méi)有交代的其他應當受到黨紀處分的問(wèn)題;
?。ㄎ澹h內法規規定的其他從重或者加重處分情形。
第二十一條 黨員在黨紀處分影響期內又受到黨紀處分的,其影響期為原處分尚未執行的影響期與新處分影響期之和。
第二十二條 從輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以?xún)?,給予較輕的處分。
從重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以?xún)?,給予較重的處分。
第二十三條 減輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
加重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。
本條例規定的只有開(kāi)除黨籍處分一個(gè)檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規定。
第二十四條 一人有本條例規定的兩種以上應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受到開(kāi)除黨籍處分的,應當給予開(kāi)除黨籍處分。
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